Costituzione sede della Comunità  montana.

1. Tra i Comuni di Citerna, Città  di Castello, Lisciano Niccone, Monte S. Maria Tiberina, Montone, Pietralunga, S. Giustino e Umbertide, i cui territori, classificati " montani" in applicazione degli articoli 1, 14 e 15 della legge 25 luglio 1952, n. 991 , e dell' articolo unico della legge 30 luglio 1957, n. 657 , ricadono nella zona omogenea " A", delimitata dall' art. 1 della legge regionale 6 settembre 1972, n. 23 , ai sensi dell' art. 3 della legge 3 dicembre 1971, n. 1102 , è costituita la Comunità  montana " Alto Tevere Umbro", ente di diritto pubblico a norma dell' art. 4 della citata legge n. 1102.

2. La Comunità  ha sede in Città  di Castello.

Norme che regolano la Comunità  montana.

1. La Comunità  montana è regolata dalla legge nazionale 3 dicembre 1971, n. 1102 e dalle altre leggi nazionali in vigore per la montagna in quanto non in contrasto con detta legge, dalla legge regionale 6 settembre 1972, n. 23 .

Scopi della Comunità  .

1. La Comunità  montana si propone i seguenti scopi:

a) individuare e sostenere, attraverso opportuni incentivi, nel quadro di una economia integrata, le iniziative di natura economica idonee alla valorizzazione di ogni tipo di risorsa attuale e potenziale della zona stessa;

b) fornire alle popolazioni residenti della zona, riconoscendo alle stesse le funzioni di servizio che svolgono a presidio del territorio, gli strumenti necessari ed idonei a compensare le condizioni di disagio derivanti dall' ambiente montano e in particolare ad impedire lo spopolamento del territorio ed i fenomeni di disgregazione sociale e familiare ad esso conseguenti;

c) attuare le finalità  previste dalla legge 1102/ 1971 e dalle altre leggi rivolte alla valorizzazione dei territori collinari e montani;

d) attuare, in armonia alle indicazioni del piano urbanistico territoriale regionale, la pianificazione urbanistica comprensoriale, ai sensi della legge regionale 3 giugno 1975, n. 40 ;

e) attuare il riordino e il coordinamento dei servizi sanitari e socio - assistenziali, ai sensi della legge regionale 14 novembre 1974, n. 57 ;

f) promuovere lo sviluppo delle attività  e delle strutture culturali nel territorio al fine di garantire alla popolazione, l' autogestione dei relativi servizi, nonchè lo sviluppo e il coordinamento delle biblioteche, dei musei e archivi di enti locali di interesse locale, nel territorio di competenza, ai sensi della legge regionale 3 giugno 1975, n. 39 ;

g) esercitare le funzioni proprie dei comuni e quelle delegate dalla Regione nelle materie e servizi di cui al presente articolo.

Organi della Comunità  .

1. Sono organi della Comunità  montana:
 
- Il Consiglio;
 
- La Giunta;
 
- Il Presidente;
 
- Il Collegio dei revisori dei conti.

Il Consiglio: Composizione.

1. Il Consiglio della Comunità  è costituito dai rappresentanti dei Comuni associati.

2. Ciascun Comune facente parte della Comunità  è rappresentato dal sindaco o da un suo delegato scelto dai membri del Consiglio comunale e da:
 
- n. 2 rappresentanti di cui uno designato dalla minoranza per i Comuni il cui Consiglio comunale è eletto con il sistema maggioritario;
 
- per i Comuni il cui Consiglio comunale è eletto con il sistema proporzionale;
 
a) n. 5 rappresentanti se aventi una popolazione da 5.000 a 15.000 abitanti;
 
b) n. 7 rappresentanti se aventi una popolazione da 15.001 a 30.000 abitanti;
 
c) n. 11 rappresentanti se aventi una popolazione da 30.001 a 60.000 abitanti.

3. La popolazione di ciascun Comune è determinata in base ai risultati dell' ultimo censimento ufficiale.

4. I rappresentanti dei Comuni sono eletti dai rispettivi Consigli comunali con voto limitato, in modo da assicurare un' adeguata rappresentanza delle minoranze, e possono essere scelti anche cittadini non consiglieri comunali purchè in possesso dei requisiti per l' elezione a consiglieri.

Durata del Consiglio - Convalida elezioni - Decadenza.

1. I componenti del Consiglio durano in carica cinque anni e in ogni caso il Consiglio stesso decade in occasione della rinnovazione della maggioranza dei Consigli comunali costituenti la Comunità  .

2. In occasione del loro rinnovo i Consigli comunali provvedono all' elezione dei nuovi rappresentanti entro trenta giorni dall' insediamento.

3. In caso di cessazione della carica per qualsiasi causa diversa della scadenza del mandato, di uno dei componenti, dell' assemblea, il Consiglio comunale interessato provvede al rinnovo dell' intera rappresentanza, di cui all' art. 5.

4. I consiglieri che non intervengono a tre sedute ordinarie consecutive del Consiglio, senza giustificati motivi, sono dichiarati decaduti. La decadenza è pronunciata dal Consiglio decorso il termine di dieci giorni dalla notificazione giudiziale all' interessato della proposta di decadenza comunicata anche al Comune di appartenenza.

5. I consiglieri decaduti vengono sostituiti con le stesse modalità  con le quali sono stati nominati. Restano comunque in carica fino alla nomina dei successori, salvo il caso di decadenza di cui al precedente terzo comma .

6. Il Consiglio, nella sua prima seduta procede alla convalida dell' elezione dei propri componenti prima di deliberare su qualsiasi altro argomento.

Attribuzioni del Consiglio.

1. Il Consiglio è l' organo deliberante della Comunità  . Compete al Consiglio l' adozione di tutti i provvedimenti di carattere generale che rientrino negli scopi sociali.

2. In particolare:

a) adotta lo statuto e le sue integrazioni e modificazioni con il voto della maggioranza assoluta dei suoi componenti;

b) approva il piano pluriennale di sviluppo, il programma stralcio annuale, il piano zonale dei servizi sanitari e socio - assistenziali ed il piano comprensoriale per la conservazione e l' uso dei beni culturali e per la promozione delle attività  ; concorre al processo di formazione, revisione e modifica del piano urbanistico territoriale; ne adotta e approva i piani particolareggiati di iniziativa comprensoriale; esprime fino alla approvazione del piano urbanistico comprensoriale, parere sui piani regolatori generali, sui programmi di fabbricazione e sulle loro varianti adottati dai comuni membri;

c) formula le proprie osservazioni sui progetti di piano dei servizi socio sanitari e su quello per la conservazione e l' uso dei beni culturali e per la promozione delle attività  connesse, deliberati dalla Giunta regionale;

d) istituisce i distretti sanitari di base, di cui al successivo art. 44 conformemente alle indicazioni del piano dei servizi sanitari e socio assistenziali;

e) costituisce la consulta comprensoriale ed i comitati partecipativi di distretto, di cui ai successivi artt. 39, 45, 46;

f) costituisce la consulta comprensoriale per i beni e servizi culturali, di cui al successivo art. 34;

g) verifica la conformità  con il piano di sviluppo e con il piano urbanistico, dei piani degli altri Enti operanti nel territorio, e ne riferisce ai competenti organi regionali e agli altri Enti interessati;

h) approva i progetti di lavoro, competenze professionali, contratti, e le spese superiori a lire 1.000.000;

i) delibera in ordine alla locazione di immobili, alla contrazione di mutui all' acquisto e all' alienazione di immobili, all' affitto e all' esproprio dei terreni;

l) elegge il presidente, il vicepresidente, la giunta e il collegio dei revisori dei conti;

m) approva il bilancio preventivo, il conto consuntivo, lo storno dei fondi e fissa la misura dei contributi annui da corrispondersi dagli Enti associati;

n) esamina e decide sui ricorsi e sulle osservazioni al piano pluriennale di sviluppo;

o) nomina il comitato tecnico consultivo di cui al successivo art. 29 e le commissioni consiliari per i singoli settori di attività  ;

p) esprime il parere della Comunità  su ogni questione sottoposta alla medesima;

q) delibera sulle modalità  per l' assunzione di funzioni proprie dei Comuni su delega di questi, siano essi la totalità  o una parte dei componenti la Comunità  ;

r) approva il regolamento degli uffici della Comunità  ;

s) adotta le decisioni circa la utilizzazione degli uffici dei Comuni e degli altri Enti operanti nel territorio di cui al successivo art. 18; accordi particolari per il rimborso degli oneri saranno stipulati dalla Giunta per gli Enti interessati;

t) nomina eventuali rappresentanti della Comunità  presso Enti, organizzazioni, commissioni;

u) adotta ogni altro provvedimento non esplicitamente affidato, dalle leggi e dallo statuto , ad altri organi della Comunità  .

Validità  delle deliberazioni del Consiglio.

1. Il Consiglio delibera validamente con la presenza della maggioranza dei componenti.

2. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza assoluta dei votanti salvo che non sia diversamente stabilito dal presente statuto.

Sedute ordinarie e straordinarie - Convocazioni.

1. Il Consiglio si riunisce in seduta ordinaria due volte l' anno:
 
- entro il mese di marzo per l' approvazione del conto consuntivo e della redazione sullo stato di attuazione del programma annuale;
 
- entro il mese di novembre per l' approvazione del bilancio preventivo.

2. Il Consiglio si riunisce in seduta straordinaria ogni qual volta la Giunta esecutiva lo ritenga necessario o la convocazione sia richiesta da almeno un terzo dei consiglieri e da tre Comuni associati.

3. Le sedute del Consiglio della Comunità  sono pubbliche, eccetto i casi in cui la legge o con deliberazione motivata sia altrimenti stabilito; esse hanno luogo, di norma, nella sede della Comunità  , salvo sia altrimenti stabilito dalla Giunta, che può determinare la riunione anche nelle sedi dei Comuni della Comunità  interessati agli argomenti iscritti all' ordine del giorno. In ogni caso viene dato adeguato pubblico preavviso nei Comuni della Comunità  .

4. Le convocazioni del Consiglio sono fatte dal Presidente, previa deliberazione della Giunta, e soltanto in casi di urgenza per sua determinazione, mediante avviso raccomandato pervenuto o notificato con messo notificatore almeno tre giorni prima della riunione.

5. In caso di urgenza, il termine è ridotto a 48 ore e su convocazione telegrafica.

6. L' avviso di convocazione deve contenere l' indicazione del luogo, del giorno e dell' ora della riunione nonchè l' indicazione degli argomenti iscritti all' ordine del giorno della seduta.

7. Nel caso che non sia raggiunto il numero legale per la validità  della seduta, la successiva convocazione potrà  aver luogo non prima di 48 ore della seduta andata deserta, semprechè rimanga invariato l' ordine del giorno.

Procedimento di discussione delle sedute del Consiglio.

1. Il Consiglio è presieduto dal Presidente. In sua assenza o impedimento la presidenza spetta al vice presidente.

2. Dopo l' appello nominale, il presidente dichiara aperta la seduta e designa tre consiglieri per le funzioni di scrutatori per le votazioni sia pubbliche che segrete.

3. Gli scrutatori assistono il presidente durante lo spoglio dei voti e con lui accertano il risultato delle votazioni.

4. Il presidente dirige e coordina la discussione sugli argomenti all' ordine del giorno.

Giunta - Composizione.

1. La Giunta è composta:

a) dal presidente e dal vice presidente eletti dal Consiglio a maggioranza assoluta dei componenti;

b) da sette membri, eletti dal Consiglio nel proprio seno con voto limitato a due terzi al fine di assicurare la rappresentanza della minoranza.

Compiti della Giunta.

1. Spetta alla Giunta:

a) predisporre gli atti da sottoporre al Consiglio;

b) assistere il presidente nello svolgimento delle attribuzioni di sua competenza;

c) predisporre il progetto di piano urbanistico;

d) predisporre il progetto di piano zonale dei servizi sanitari e socio - assistenziali, quello degli interventi socio - economici, quello per la conservazione ed uso dei beni culturali e per la promozione delle attività  connesse nonchè i piani di sviluppo e i programmi previsti dalle leggi regionali in materia di valorizzazione dei territori collinari e montani;

e) adottare il progetto di piano particolareggiato di iniziativa comprensoriale;

f) predisporre il bilancio preventivo, il conto consuntivo e la relazione sullo stato di attuazione del programma annuale per sottoporli alla approvazione del Consiglio;

g) esercitare le attribuzioni di cui alle lett. d) , e), f), g), dell' art. 36 della legge regionale 3 giugno 1975, n. 40 ;

h) provvedere alla amministrazione della Comunità  e sovraintendere ai relativi uffici;

i) predisporre i regolamenti sul funzionamento dei servizi ed ogni altro atto di competenza dell'assemblea;

l) adottare i provvedimenti riguardanti il personale;

m) provvedere alla nomina di commissioni di studio;

n) sottoporre ai Consigli comunali, nei casi previsti, gli atti soggetti al loro pronunciamento, prima di trasmetterli al Consiglio per l' approvazione;

o) esercitare le funzioni delegate dal Consiglio;

p) adottare in casi di urgenza i provvedimenti attribuiti al Consiglio e ad esso li sottopone per la ratifica in occasione della prima riunione. Da tali provvedimenti sono escluse le deliberazioni concernenti le materie riservate al Consiglio dall' art. 9 della legge regionale 6 settembre 1972, n. 23 .

Convocazione - Validità  delle sedute.

1. La Giunta si riunisce su convocazione del presidente:
 
- in sessione ordinaria ogni mese;
 
- in sessione straordinaria ogni qualvolta il presidente lo ritenga necessario o lo richieda un terzo dei membri della Giunta stessa.

2. La Giunta è presieduta dal Presidente o, in sua assenza, dal vice presidente.

3. La Giunta delibera a maggioranza, con la presenza della maggioranza dei suoi membri.

4. Le riunioni della Giunta non sono pubbliche.

5. Possono essere invitati alle riunioni della Giunta a titolo consultivo, amministratori, tecnici, esperti, rappresentanti sindacali e di categoria.

Durata in carica della Giunta.

1. Il presidente, il vice presidente e i componenti della Giunta restano in carica per la durata del loro mandato amministrativo di membri del Consiglio della Comunità  e possono essere rieletti.

2. La decadenza della carica di consiglieri della Comunità  comporta automaticamente la decadenza da membro della Giunta.

3. L' assenza a tre sedute ordinarie consecutive della Giunta comporta la decadenza secondo la procedura prevista dal precedente art. 6.

4. Il presidente, il vice presidente e i membri della Giunta possono essere revocati dall' ufficio quando ricorrono gravi motivi che possono pregiudicare il regolare funzionamento dell' amministrazione.

5. Possono essere revocati, in seguito a proposta motivata e sottoscritta da almeno un terzo dei componenti il Consiglio della Comunità  o promossa dall' organo di controllo, con il voto favorevole espresso a scrutinio segreto di due terzi dei componenti del Consiglio.

Il presidente - Attribuzione.

1. Il presidente:
 
- rappresenta ad ogni effetto la Comunità  difronte a terzi e in giudizio vigila su tutto l' andamento di essa;
 
- convoca e presiede le riunioni del Consiglio e della Giunta;
 
- firma i verbali delle riunioni, la corrispondenza, gli ordini di riscossione, i mandati di pagamento e gli altri documenti inerenti l' attività  della Comunità  ;
 
- compie tutte le operazioni relative agli impegni, anche finanziari della Comunità  con enti pubblici nazionali, regionali, locali e con privati, accetta eredità  con beneficio d' inventario, lasciti, donazioni e sovvenzioni, rilascia quietanze liberatorie, il tutto in forza di regolari delibere del Consiglio e della Giunta.

2. Il vice presidente caudiuva il presidente e lo sostituisce in caso di assenza o impedimento.

Collegio dei revisori dei conti.

1. Il Consiglio elegge tra i propri membri, non facenti parte della Giunta, i revisori dei conti in numero di tre, di cui uno in rappresentanza della minoranza.

2. Il Collegio dura in carica un anno.

3. Il Collegio dei revisori dei conti vigila e controlla l' andamento della contabilità  della Comunità  montana e ne riferisce al Consiglio mediante una relazione annuale nella seduta di presentazione del conto consuntivo.

4. I revisori dei conti possono essere confermati.

5. La decadenza dalla carica di consigliere e l' elezione a membro della Giunta comportano automaticamente la decadenza da membro del Consiglio.

6. I revisori possono essere revocati dall' ufficio quando ricorrono gravi motivi che influiscono sull' espletamento del loro mandato e il regolare funzionamento del Collegio. Vale la procedura prevista dal precedente articolo.

Segretario della Comunità 

1. Il segretario della Comunità  è nominato dal Consiglio e dovrà  essere scelto fra il personale di cui al primo comma del successivo art. 18. Il segretario assiste alle sedute del Consiglio e della Giunta e redige e verbali sottoscrivendoli con il presidente.

2. Tiene i registri di contabilità  della Comunità  montana.

Personale della Comunità  .

1. Il personale dipendente della Comunità  è comandato dall' Amministrazione della Regione e da quello degli altri enti locali, su richiesta della Comunità  medesima.

2. Per l' espletamento dei propri fini istituzionali la Comunità  si avvale anche degli uffici dei Comuni e dei Consorzi tra i Comuni o degli altri Enti (Provincia e Regione) e altri operanti nel territorio ( art. 20 della legge regionale 6 settembre 1972, n. 23 ). Può inoltre affidare incarichi di consulenza e progettazione a professionisti esterni per programmi e progetti specifici.

3. L' incarico sarà  conferito a termine, da stabilirsi di volta in volta tenendo conto delle caratteristiche della prestazione e l' entità  del compenso non dovrà  superare le tariffe minime professionali in vigore al momento dell' incarico. Per disciplinare comunque i rapporti fra Comunità  montana e professionisti sarà  stipulata apposita convenzione.

Pareri obbligatori dei Comuni.

1. Il Consiglio, prima dell' adozione del piano urbanistico comprensoriale previsto dalla legge n. 40/ 1975 , del piano particolareggiato di iniziative della Comunità  , del piano per la conservazione ed uso dei beni culturali e per la promozione delle attività  connesse, delle modifiche statutarie nonchè del bilancio di previsione e di quello consuntivo, deve acquisire i pareri obbligatori dei Comuni appartenenti alla Comunità  montana che dovranno essere espressi dai Consigli comunali entro 60 giorni dalla richiesta.

2. Lo stesso parere deve essere acquisito nei casi previsti dal successivo art. 42.

3. Per i piani particolareggiati il suddetto parere verrà  richiesto solo ai Comuni direttamente interessati.

Verbali e deliberazioni.

1. I verbali delle riunioni del Consiglio debbono essere inviati in copia a ciascun Comune facente parte della Comunità  montana e a tutti i membri del Consiglio.

2. I verbali inoltre debbono essere approvati nella prima riunione successiva a quella cui si riferiscono.

3. Le deliberazioni del Consiglio e della Giunta e i provvedimenti non soggetti a controllo debbono essere pubblicati nell' albo pretorio della Comunità  non oltre sette giorni dalla data della loro adozione.

4. Le determinazioni, anche se interlocutorie, adottate dal Comitato regionale di controllo in ordine alle deliberazioni del Consiglio e della Giunta, debbono essere pubblicate nell' albo della Comunità .

5. Le deliberazioni stesse saranno inviate ai Comuni membri, con l' invito ad esporle nei rispettivi albi pretori.

6. Debbono essere inviate alla competente sezione provinciale del Comitato di controllo sulle Province, sui Comuni e sugli Enti locali ai sensi dell' art. 21 della legge regionale 6 settembre 1972, n. 23 , entro sette giorni dall' adozione.

7. I Comuni membri della Comunità  e gli enti che fanno parte del Comitato tecnico consultivo di cui all' art. 29 sono impegnati ad inviare in visione alla Comunità  montana copia delle deliberazioni e degli atti che trattino materie che interessano comunque la Comunità  medesima al fine del coordinamento e dell' aggiornamento delle iniziative in sede di Comunità  .

Tesoriere.

1. Il servizio di tesoreria è affidato, con deliberazione del Consiglio, ad un Istituto di credito.

2. La riscossione delle entrate e il pagamento delle spese sono effettuate esclusivamente tramite il tesoriere in base a regolari reversali e mandati.

3. I rapporti con il tesoriere verranno regolati da apposita convenzione.

Finanziamento della Comunità  .

1. Alle spese necessarie per il funzionamento della Comunità  montana si provvede con fondi costituiti da:

a) assegnazioni di finanziamenti alla Comunità  medesima dallo Stato, dalla Regione, da enti e privati, volti a facilitare il perseguimento degli scopi istituzionali;

b) dal contributo annuo dei Comuni membri della Comunità  nella misura fissata dal Consiglio;

c) da eventuali lasciti, donazioni, sovvenzioni e contributi.

Demanio e patrimonio.

1. La Comunità  potrà  disporre di un proprio demanio e patrimonio ai sensi della legge 3 dicembre 1971, n. 1102 e amministrare beni per delega di altri enti.

2. Per decisione del Consiglio può affidarne la gestione a cooperative di lavoratori agricoli.

Indennità  e rimborso ai componenti della Comunità 

1. Al presidente ed al vice presidente viene corrisposta un' indennità  di carica rispettivamente pari all' ammontare dell' indennità  massima stabilita dalle vigenti disposizioni legislative in materia per il sindaco ed il vice sindaco di un Comune con popolazione sino a 30.000 abitanti.

2. A tutti i componenti gli organi della Comunità  viene corrisposto un compenso forfettario di partecipazione ad ogni seduta degli organi stessi, fissato dal Consiglio della Comunità  in misura non superiore ad un decimo dell' indennità  di carica spettante al Presidente.

3. Spetta inoltre a tutti i componenti gli organi della Comunità  il rimborso delle spese di viaggio rispettivamente sostenute per l' espletamento del proprio mandato.

4. Il compenso di partecipazione alle sedute non è cumulabile per più sedute nella stessa giornata.

Adesione all' UNCEM ed altre associazioni.

1. La Comunità  montana può aderire all' Unione nazionale dei Comuni ed enti montani( UNCEM) e ad altre associazioni, previa deliberazione del Consiglio.

Integrazioni e modifiche dello statuto .

1. Le integrazioni e modifiche del presente statuto devono riportare il voto favorevole della maggioranza assoluta dei componenti il Consiglio, salvo il caso di modifiche fissate per legge, nel quale è sufficiente la maggioranza semplice.

2. Anche per le modifiche dello statuto deve seguire il momento della partecipazione prevista.

Estinzione della Comunità  .

1. La Comunità  si estingue soltanto in seguito a legge regionale che, modificando la ripartizione dei territori montani in zone omogenee, elimini integralmente la zona omogenea che ne costituisce il substrato territoriale.