Fondo speciale per la valorizzazione del patrimonio immobiliare

1. E'istituito nel bilancio regionale un apposito fondo denominato " Fondo speciale per la valorizzazione del patrimonio immobiliare".

2. A tale fondo affluiscono:
 
- i proventi delle alienazioni dei beni immobili di proprietà regionale, i canoni di locazione e di concessione di beni immobili;
 
- quota parte dei fondi propri della Regione specificatamente destinati a tale finalità determinati annualmente in sede di approvazione del bilancio di previsione, sulla base delle indicazioni del programma di politica patrimoniale di cui al precedente art. 2 e del piano attuativo di cui all' art. 3 ;
 
- i finanziamenti ottenuti dalla Giunta regionale, ai sensi della normativa comunitaria e statale vigente, nonchè da istituti di credito, nei limiti e con le modalità dalla stessa normativa indicate in rapporto al valore dei beni di cui sia stata deliberata l'alienazione;
 
- i proventi derivanti dall'alienazione di quote dei fondi immobiliari;
 
- i proventi distribuiti dai fondi immobiliari,

3. Sono imputati a tale fondo:
 
- le spese relative ai costi di gestione delle procedure di alienazione;
 
- i costi delle ristrutturazioni dei beni immobiliari destinati all'alienazione;
 
- le spese per la costituzione dei fondi immobiliari;
 
- gli oneri derivanti dai ratei di rimborso dei prestiti agli istituti di credito.

Destinazione dei proventi del fondo speciale

1. Il Consiglio regionale, annualmente, in sede di approvazione del bilancio di previsione, provvede a:

a) destinare i proventi di gestione del fondo speciale finalizzati alla realizzazione dei progetti indicati dal programma di politica patrimoniale di cui al precedente art. 2 ;

b) destinare una quota non inferiore al 30 per cento dei proventi del fondo speciale per l'attivazione di programmi finalizzati al lavoro e alla occupazione.

Strumenti per il controllo e la verifica dei programmi per il lavoro e l'occupazione

[ 1. ] ^[16]

1. La Giunta regionale per la determinazione degli indirizzi di gestione delle risorse di cui alla lett. b) dell'articolo 5, attiva le procedure di concertazione previste dalla legislazione vigente. ^[17]

2. Per la gestione delle risorse di cui alla lett b) dell'art. 5, la Giunta si avvarrà della Società finanziaria regionale per la promozione e lo sviluppo economico dell'Umbria - Sviluppumbria. ^[18]

Norma finanziaria

1. Per le finalità di cui agli artt. 4 e 5 della presente legge è costituito un fondo mediante istituzione nella parte spesa del bilancio regionale del seguente capitolo denominato:
 
cap. 6505 " Interventi connessi alla valorizzazione del patrimonio della Regione e delle Aziende sanitarie locali";
 
voce 1906: Spese relative ai costi di gestione delle procedure di alienazione del patrimonio immobiliare;
 
voce 1907: Spese per la ristrutturazione dei beni immobili destinati all'alienazione;
 
voce 1908: Spese per la costituzione di fondi immobiliari;
 
voce 1909: Spese per il rimborso di prestiti agli istituti di credito;
 
voce 1910: Spese per programmi finalizzati al lavoro ed all'occupazione;
 
voce 1911: Spese per la valorizzazione dei beni immobili e per interventi finalizzati al riuso o all'alienazione del patrimonio immobiliare.

2. Con la legge di bilancio o di variazione allo stesso sarà provveduto alle necessarie dotazioni finanziarie.

3. Il fondo di cui al comma 1 viene alimentato, oltre che con stanziamenti annuali in sede di leggi di bilancio o di variazione agli stessi, anche con i proventi di cui all' art. 4 che saranno introitati ai seguenti capitoli di nuova istituzione dell'entrata denominati:
 
cap. 2505: " Proventi derivanti: da alienazioni di beni immobili di proprietà regionale, canoni di locazione e di concessione di beni immobili e dalla valorizzazione del patrimonio immobiliare regionale";
 
cap. 2506: " Proventi derivanti dall'alienazione e gestione dei fondi immobiliari".

4. Il fondo di cui al comma 1 può essere altresì alimentato da eventuali apporti statali e comunitari secondo le modalità delle normative vigenti.

5. In relazione alle somme via via accertate di cui ai precedenti commi si provvederà con legge di bilancio o di variazione allo stesso ad apportare al bilancio di previsione le occorrenti variazioni per integrare corrispondentemente il fondo di cui al comma 1 .

6. Per gli interventi di cui all' art. 5, comma 1, lett b) è autorizzata, per l'anno 1997 la spesa di lire 500.000.000 da iscrivere in termini di competenza e di cassa al cap. 6505/ voce 1910 istituito con la presente legge.

7. Al finanziamento dell'onere di cui al precedente comma si fa fronte quanto a lire 250.000.000 con pari disponibilità esistente sul fondo globale del cap. 9710 del bilancio di previsione 1997, Elenco n. 5, numero d'ordine 6, allegato a detto bilancio a quanto a lire 250.000.000 con riduzione sia in termini di competenza che di cassa di pari stanziamento esistente sul cap. 2160 della spesa.

8. La Giunta regionale, a norma dell' art. 28 della legge regionale 3 maggio 1978, n. 23 , è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni al bilancio regionale.

Disposizioni regionali

1. Per l'amministrazione dei beni regionali e l'attività contrattuale si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 9 marzo 1979, n. 11 con le modifiche ed integrazioni di cui ai successivi articoli.

Competenze della Giunta regionale

1. Compete alla Giunta regionale:

a) l'accertamento della natura giuridica dei singoli beni immobili e la loro assegnazione ad una delle categorie indicate negli articoli 2 e 3 della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11 ;

b) il trasferimento al patrimonio della Regione dei beni di demanio pubblico regionale  e dei beni del patrimonio indisponibile^[19]  che cessano dalla loro destinazione;

c) l'acquisto, l'alienazione e gli altri atti eccedenti l'ordinaria amministrazione sui beni patrimoniali indisponibili; ^[20]

d) la cessione in comodato dei beni patrimoniali disponibili ed indisponibili ad enti ed aziende dipendenti, nonchè ad enti locali per lo svolgimento di attività e compiti connessi con l'esercizio di funzioni delegate;

e) la concessione a terzi, anche privati, dell'uso particolare dei beni patrimoniali indisponibili della Regione   [ ... ] ^[22]    nel rispetto di quanto previsto dall' articolo 15 ^[23]  ;

f) la deliberazione dei capitolati generali e speciali relativi ai vari tipi di contratti.

f bis) il trasferimento del patrimonio regionale agli enti locali, ai sensi dell' articolo 17 della legge regionale 14 ottobre 1998, n. 34 . ^[24]

Alienazioni

[ 1. ] ^[28]

1. Gli acquisti , le alienazioni e le permute di beni immobili sono disposte con deliberazione della Giunta regionale, previa acquisizione della attestazione effettuata dall'ufficio competente, della congruità del prezzo conseguito all'esito della procedura. ^[29]

2. In deroga al precedente comma l'alienazione di un complesso di beni immobili e di diritti reali su immobili funzionali alla realizzazione di un progetto di gestione - le cui finalità siano fatte proprie dalla Giunta regionale - può essere effettuata, in favore del soggetto che si assume la responsabilità della gestione, ad un prezzo inferiore fino ad un massimo del 10 per cento e quello di stima.

2 bis. L'alienazione di compendi aziendali, aziende agricole e unità immobiliari destinate ad uso abitativo principale può essere effettuata in favore del conduttore    quando lo stesso ne abbia il godimento da almeno due anni. ^[30]

2 ter. Nel caso di cui al comma 2 bis l'alienazione può essere effettuata in deroga a quanto previsto al comma 1 :

a) mediante il pagamento in unica soluzione di un prezzo ridotto del venti per cento rispetto a quello definito ai sensi dell' articolo 10 ;

b) mediante pagamento immediato di una quota non inferiore al trenta per cento del prezzo di cessione, calcolato ai sensi dell' articolo 10 , con dilazione di pagamento della parte rimanente in non più di anni quindici, ad un interesse pari al tasso legale, previa iscrizione ipotecaria a garanzia della parte del prezzo dilazionata.

2 quater. L'amministrazione regionale, entro sessanta giorni dall'approvazione del Piano attuativo annuale di cui all' articolo 3 , nel quale sia prevista per l'anno di riferimento l'alienazione di una unità immobiliare che rientra nella ipotesi di cui al comma 2 bis , ne dà comunicazione formale al conduttore, il quale, nei centoventi giorni successivi, può richiedere l'alienazione a suo vantaggio ai sensi dei commi 2 bis e 2 ter.    In assenza di richiesta da parte del conduttore, l'alienazione avviene seguendo le procedure ordinarie. ^[33]

2 quinquies. Quando l'alienazione è disposta ai sensi dei commi 2 bis e 2 ter, il bene non può essere alienato per anni 10, ovvero fino al pagamento finale del prezzo, qualora lo stesso venga corrisposto ai sensi della lettera b) del comma 2 ter . ^[35]

3. I beni immobili e i diritti reali su beni immobili possono essere alienati o ceduti mediante apporto a fondi immobiliari chiusi.

Modalità di alienazione, cessione e gestione

1. All'alienazione e gestione dei beni immobili e dei diritti reali su beni immobili provvede la Giunta regionale o direttamente o con affidamento di mandato a società a partecipazione regionale, ovvero con affidamento di mandato a società di servizi specializzate nel settore immobiliare, individuate a seguito di avviso pubblico.

2. La Giunta regionale può sottoscrivere quote di fondi immobiliari chiusi, ai sensi dell' art. 14 / bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86 e successive modifiche, mediante apporto di beni immobili e di diritti reali su immobili suscettibili di valorizzazione di proficua gestione economica, dandone comunicazione   [ ... ] ^[36]   al Consiglio regionale^[37]  .

Permute

1. Alla permuta si provvede, di norma, mediante avviso pubblico. Tale procedura non si applica quando i beni da acquisire sono di proprietà dello Stato o di altri enti o aziende pubbliche.

Patrimonio agricolo forestale

1. Il secondo e terzo comma dell'art. 2 della legge regionale 14 maggio 1979, n. 23 , sono sostituiti dal seguente: " Con deliberazione della Giunta regionale possono essere disposte le alienazioni dei singoli beni di patrimonio agricolo - forestale in conformità alla presente legge e agli atti di programmazione di politica patrimoniale triennale e del relativo piano attuativo annuale ".

Uso della proprietà pubblica

1. Gli artt. 12 e 13 della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11 , sono sostituiti dal seguente:
 
" 1. I beni in proprietà pubblica per natura e/ o per destinazione - demanio e patrimonio indisponibile - possono formare oggetto di:
 
a) uso pubblico generale;
 
b) uso diretto dell'Amministrazione regionale o degli enti pubblici delegati;
 
c) uso particolare comunque compatibile con l'interesse generale regionale, la natura del bene e la sua destinazione, mediante concessione, a titolo oneroso, a soggetti pubblici e privati.
 
2. Il canone delle concessioni è stabilito sulla base dei valori di mercato. A tale scopo la Giunta regionale, con proprio atto, detta indirizzi agli enti delegati per l'individuazione di parametri omogenei di riferimento per la determinazione dei canoni stessi ".

Cessione in comodato dei beni immobili agli enti delegati

1. L' art. 18 della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11 , è sostituito dal seguente:
 
" 1. I beni destinati a sedi di uffici o comunque utilizzati per lo svolgimento di attività il cui esercizio è delegato vengono ceduti in comodato all'ente delegato con vincolo di destinazione.
 
2. I beni sono ceduti nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, con gli oneri ed i pesi connessi e con le relative pertinenze e dotazioni.
 
3. La gestione in comodato è disposta con atto che regola i rapporti finanziari con gli enti delegati connessi alla manutenzione ordinaria e straordinaria ed alle spese di gestione dei beni ceduti ".