Finalità.

1. Con la presente legge la Regione Umbria, in attuazione degli articoli 13, comma 3, e 14 dello Statuto regionale ⁽¹⁾ e con riferimento alla legislazione nazionale vigente in materia:

a) promuove la più ampia comunicazione istituzionale delle attività proprie e degli organismi da essa funzionalmente od organicamente dipendenti, per garantire un qualificato rapporto informativo e di partecipazione tra cittadini e istituzioni;

b) favorisce la più completa espressione delle esigenze e delle istanze della società umbra, promuovendo il più ampio pluralismo informativo, la qualificazione e valorizzazione delle imprese di comunicazione radiotelevisiva locale aventi sede nella Regione, nonché la formazione delle diverse figure professionali;

[ c) ] ^[8]

Obiettivi.

1. Nel rispetto delle norme vigenti in tema di tutela della riservatezza dei dati personali ed in conformità ai comportamenti richiesti dalle carte deontologiche, sono considerate attività d'informazione e di comunicazione istituzionale quelle poste in essere dalla Regione, in Italia e all'estero, volte a conseguire:

a) l'informazione ai mezzi di comunicazione, quali la stampa quotidiana e periodica, il sistema editoriale, le agenzie d'informazione l'emittenza radiofonica e televisiva locale, nazionale e internazionale;

b) la comunicazione esterna ai cittadini, sia singoli che associati, anche attraverso affissioni;

c) la promozione dell'immagine della Regione in Italia e all'estero, attraverso vari mezzi individuati in relazione alle diverse esigenze di promozione.

2. L'attività d'informazione e comunicazione è, in particolare, finalizzata a:

a) illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni normative, al fine di facilitarne l'applicazione;

b) illustrare l'organizzazione, l'attività ed il funzionamento della Regione;

c) favorire la conoscenza e l'accesso dei cittadini all'informazione dell'Ente ed ai suoi servizi;

d) promuovere conoscenze allargate e approfondite di temi di rilevante interesse pubblico e sociale;

e) promuovere l'immagine dell'Umbria in Italia e nel mondo attraverso la valorizzazione d'iniziative e mediante una coordinata campagna con ogni possibile mezzo pubblicitario.

3. Per le finalità di cui al comma 1 , la Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, secondo le rispettive competenze, definiscono le modalità e gli strumenti tecnici idonei ad assicurare tempestivamente la più ampia diffusione delle notizie attraverso i mezzi d'informazione, avvalendosi anche delle emittenti e delle testate pubbliche e private d'informazione locale che operano in Umbria.

[ 4. ] ^[9]

Forme, strumenti e prodotti.

1. Le attività d'informazione e di comunicazione sono attuate con ogni mezzo di trasmissione idoneo ad assicurare la necessaria diffusione di messaggi, anche attraverso la strumentazione editoriale, le strutture informatiche, le funzioni di sportello, le iniziative di comunicazione integrata ed i sistemi telematici multimediali. Esse si esplicano anche attraverso la pubblicità, l'organizzazione di manifestazioni e la partecipazione a rassegne specialistiche, fiere e congressi.

Strutture.

1. Le attività di informazione e di comunicazione si realizzano attraverso le apposite strutture della Giunta regionale e del Consiglio regionale, definite in applicazione della legge regionale 22 aprile 1997, n. 15 e dei provvedimenti attuativi della stessa.

2.   [ ... ] ^[10]   Presso la Presidenza della Giunta regionale e presso la Presidenza del Consiglio regionale operano gli Uffici stampa, composti da personale iscritto agli albi professionali dei giornalisti, anche dipendente da amministrazioni pubbliche, assunto con contratto a termine o a tempo indeterminato. Spetta ad esso, secondo le mansioni, il trattamento economico e normativo previsto dal contratto nazionale di lavoro giornalistico.^[11] 

3. I giornalisti preposti agli Uffici stampa, per la parte relativa alle attività di informazione, sono coordinati da un giornalista, che assume la qualifica di capo redattore, il quale opera sulla base degli indirizzi impartiti rispettivamente dalla Presidenza della Giunta regionale e dalla Presidenza del Consiglio regionale.

4. I giornalisti degli Uffici stampa non possono assumere altri incarichi professionali se non formalmente autorizzati dall'Amministrazione.

Ufficio relazioni con il pubblico - URP.

1. L'Ufficio relazioni con il pubblico (URP) svolge attività di comunicazione pubblica, di comunicazione interna e concorre ad assicurare la trasparenza dell'attività amministrativa.

Bollettino Ufficiale.

1. La Regione esplica la comunicazione istituzionale anche attraverso il Bollettino Ufficiale che pubblica le leggi, i regolamenti, i decreti del Presidente della Giunta, regionale e gli altri atti della Regione e degli enti locali dipendenti, di cui è prevista o richiesta la pubblicazione ai fini della conoscibilità legale degli stessi. Pubblica inoltre la normativa statale nelle materie di competenza della Regione in conformità alle norme che ne regolano l'attività.

Promozione dell'immagine.

1. L'attività di promozione dell'immagine si attua attraverso:

a) gli strumenti di comunicazione di massa a livello regionale, nazionale e internazionale;

b) le attività editoriali della Regione;

c) il coordinamento delle azioni di promozione e pubblicità istituzionale della Regione, svolte in base alle linee programmatiche di comunicazione integrata di cui al comma 4 dell'art. 2 .

Portavoce.

[ 1. ] ^[12]

1. I Presidenti della Giunta regionale e del Consiglio regionale possono avvalersi di un portavoce per tutta la durata del loro incarico. Il portavoce può essere scelto tra persone esterne alle Amministrazioni di riferimento, anche ai fini dei rapporti con gli organi d?informazione. ^[13]

2. Il portavoce, per tutta la durata dell'incarico, non può esercitare altra attività professionale, anche nei settori del giornalismo e della stampa o delle pubbliche relazioni.

3. Al portavoce è attribuito un compenso che, in ogni caso, non può essere superiore a quello di capo redattore.

Comunicati di pubblica utilità.

1. La Regione può chiedere ai concessionari privati e alla concessionaria pubblica la trasmissione di comunicati di pubblica utilità, ai sensi dell' art. 10 comma 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223 .

Pubblicità.

1. La Regione individua annualmente una somma, per campagne pubblicitarie e di promozione delle proprie attività.

2. Per la pubblicità diffusa in ambito locale, la Giunta regionale determina, ai sensi del comma 10 dell' art. 1 del decreto legge 23 ottobre 1996, n. 545 , convertito con legge 23 dicembre 1996, n. 650 , la percentuale spettante alle emittenti locali operanti nei territori dei Paesi, dell'Unione Europea, nonché alle emittenti radiotelevisive nazionali e locali operanti nei territori medesimi, sentito il parere del CO.RE.COM.

Programmi radiotelevisivi d'iniziativa regionale.

1. La Giunta regionale e l'Ufficio di presidenza, sulla base delle linee programmatiche di cui all' art. 2, comma 4 , possono affidare la realizzazione di programmi e servizi radiotelevisivi, regolati da apposita convenzione, alle sole emittenti radiotelevisive locali iscritte nel registro di cui all' art. 12 , che producono e diffondono programmi e servizi giornalistici anche di carattere locale, individuate secondo modalità e criteri definiti con propria deliberazione, sentito il parere del CO.RE.COM.

2. La Regione può stipulare con il servizio pubblico radiotelevisivo, ai sensi dell' art. 7, comma 2, della legge 6 agosto 1990, n. 223 , convenzioni per la realizzazione di programmi e servizi di interesse regionale previsti nel piano di cui all' art. 2, comma 4 , sentito il parere del CO.RE.COM.

Qualificazione e formazione professionale.

1. La Regione, d'intesa con l'ordine regionale dei giornalisti e l'associazione della stampa umbra, può prevedere nell'ambito della programmazione regionale in materia di formazione professionale la realizzazione di appositi corsi di qualificazione e aggiornamento riservati agli operatori del l'informazione, e corsi di qualificazione riservati agli operatori della comunicazione, con particolare riferimento al fabbisogno e alle caratteristiche professionali rilevate dal CO.RE.COM.