Autonomia della Regione

1. L'Umbria è Regione autonoma, parte costitutiva della Repubblica italiana una ed indivisibile nata dalla Resistenza, ed esercita le proprie funzioni nel rispetto della Costituzione  e delle norme dell'Unione Europea^[6]  .

2. La Regione riconosce il valore dell'unità nazionale espresso nel Risorgimento.

3. La Regione opera, nel rispetto della laicità delle istituzioni, per la piena attuazione dei principi della Costituzione e della dichiarazione Universale dei diritti dell'uomo, riconoscendosi in particolare nei valori di libertà, democrazia, uguaglianza, solidarietà e dell'identità nazionale.

4. La Regione promuove il progresso civile, sociale, culturale ed economico della comunità regionale e favorisce il processo democratico della riforma dello Stato e la piena realizzazione politica e sociale dell'Unione Europea, fondata su principi e valori condivisi.

Identità e valori

1. La Regione assume come valori fondamentali della propria identità, da trasmettere alle future generazioni:

- la cultura della pace, della non violenza e il rispetto dei diritti umani;

- la cultura dell'accoglienza, della coesione sociale,  economica e territoriale,^[7]  delle differenze;

- la cultura della legalità e il contrasto alla criminalità organizzata e alle mafie; ^[8]

- l'integrazione e la cooperazione tra i popoli;

- la vocazione europeista;

- il pluralismo culturale ed economico;

- la cultura del lavoro e dell'impresa a sostegno dello sviluppo economico e sociale; ^[9]

- la qualità del proprio ambiente;

- il patrimonio spirituale, fondato sulla storia civile e religiosa dell'Umbria.

1 bis. La Regione promuove il riconoscimento e la valorizzazione delle identità culturali e delle tradizioni storico-locali che caratterizzano il suo territorio. ^[10]

Articolazione territoriale

1. La Regione è costituita dai Comuni dell'Umbria e dalle Province di Perugia e Terni.

2. La città di Perugia è capoluogo della Regione.

3. La Regione ha un proprio gonfalone, una bandiera ed uno stemma, raffiguranti in sintesi grafica i tre Ceri di Gubbio.

Pace

1. La Regione riconosce nella pace un diritto fondamentale della persona e dei popoli.

2. La Regione concorre, con le istituzioni nazionali e internazionali, a promuovere la pace e la piena realizzazione della democrazia e ne persegue le finalità con iniziative legislative, di informazione, educazione e cooperazione.

Uguaglianza

1. La Regione concorre a rimuovere le discriminazioni fondate in particolare sul sesso, la razza, il colore della pelle   [ ... ] ^[11]   , l'origine geografica,^[12]  etnica e sociale, le caratteristiche genetiche, la lingua, la religione o le convinzioni personali, le opinioni politiche o di qualsiasi altra natura, l'appartenenza ad una minoranza nazionale, il patrimonio, la nascita, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale. La Regione concorre a rimuovere gli ostacoli di ordine economico, culturale e sociale, che impediscono il pieno sviluppo della persona umana e il libero esercizio dei diritti inviolabili.

2. La Regione agisce per la tutela delle fasce più deboli della popolazione al fine del superamento delle cause che ne determinano la di - suguaglianza ed opera in favore delle persone che si trovano in situazioni, anche temporanee, di svantaggio.

[ 3. ] ^[13]

3. La Regione assicura il rispetto dei diritti delle persone con disabilità e ne favorisce la piena partecipazione alla vita della comunità regionale, per garantirne l'autonomia, la libertà di accesso, l'inclusione sociale, la realizzazione di progetti di vita indipendente, la cittadinanza attiva e il pieno inserimento nelle attività professionali e produttive. ^[14]

4. La Regione assicura l'attuazione dei diritti dei bambini e degli adolescenti, favorisce il godimento dei diritti di cittadinanza delle giovani generazioni e si fa garante della loro partecipazione alla vita della comunità regionale.

5. La Regione tutela i diritti delle persone anziane come risorsa e memoria umana, storica e culturale della comunità regionale ed interviene per rimuovere situazioni di disagio e difficoltà.

Umbri all'estero e immigrazione

1. La Regione mantiene e sviluppa i legami culturali, sociali ed economici con gli umbri residenti all'estero, con le loro famiglie ed associazioni, promuove la loro partecipazione alla vita della comunità regionale, il coinvolgimento nelle iniziative della Regione nei paesi di residenza e agevola l'eventuale loro rientro e reinserimento in Umbria.

2. La Regione riconosce il valore umano, sociale e culturale della immigrazione e favorisce il pieno inserimento nella comunità regionale delle persone immigrate.

Famiglia. Forme di convivenza

La Regione riconosce i diritti della famiglia e adotta ogni misura idonea a favorire l'adempimento dei compiti che la Costituzione le affida.

Tutela altresì forme di convivenza.

2 bis. La Regione attiva politiche di conciliazione tra i tempi della vita e del lavoro, promuove misure per il sostegno delle giovani coppie e dei nuclei familiari socialmente svantaggiati e a sostegno della natalità. ^[19]

Integrazione e interazione regionale

1. La Regione riconosce nella complessità delle radici storiche, sociali e culturali dei propri territori una risorsa, opera per la valorizzazione delle vocazioni territoriali e ne promuove lo sviluppo e l'integrazione, nel rafforzamento dell'identità regionale.

1 bis. La Regione riconosce le aree interne come presidi essenziali a tutela del territorio e promuove politiche di intervento dirette alla loro valorizzazione economica, sociale, ambientale, culturale e a sostegno dello sviluppo, del ripopolamento e di adeguate condizioni di vita al fine di contrastare la marginalizzazione e il declino demografico. ^[20]

2. La Regione, per la natura policentrica della sua struttura territoriale e per la propria collocazione geografica, opera per la piena cooperazione con le altre Regioni, e in particolare per l'interazione con quelle confinanti.

Mobilità e comunicazioni

1. La Regione concorre alla realizzazione di un integrato e sostenibile sistema di mobilità regionale, connesso in modo efficace al sistema extraregionale.

Diritto alla salute

[ 1. ] ^[29]

1. La Regione promuove la salute quale diritto universale e provvede ai compiti di prevenzione, cura e riabilitazione mediante il servizio sanitario regionale, anche attraverso una rete di servizi sanitari, sociali e assistenziali regionali, accessibile, equa e non discriminatoria, assicurando il coinvolgimento degli utenti, dei cittadini, del volontariato e degli enti del terzo settore e garantendo la qualità delle prestazioni. ^[30]

2. La Regione, nell'attuazione delle politiche sanitarie, ispira la propria azione al principio della centralità e della dignità   [ ... ] ^[31]   dell'individuo^[32]  .

3. La Regione riconosce nell'attività fisica e sportiva un momento determinante per la salute e la formazione della persona. Tutela e valorizza la diffusione dello sport, favorendo la realizzazione di strutture adeguate.

4. La Regione adotta misure volte a garantire la salubrità dell'ambiente di vita e di lavoro, mediante la prevenzione e la progressiva eliminazione delle cause di inquinamento.

5. La Regione favorisce lo sviluppo di un sistema di sicurezza sociale anche al fine di garantire a tutti una migliore qualità della vita  sviluppando politiche per l'invecchiamento attivo a favore degli anziani e politiche specifiche a favore delle persone con disabilità^[33]  .

  [ ... ] ^[36]   Lavoro, occupazione e impresa^[37] 

1. La Regione assume il lavoro dipendente o autonomo come diritto della persona e condizione di libertà. Concorre alla predisposizione delle misure dirette a promuoverne la stabilità e a garantirne la qualità. Disciplina la tutela della sicurezza nei luoghi di lavoro.

2. La Regione assume la realizzazione di una condizione di piena occupazione quale primario obiettivo sociale e fattore essenziale dello sviluppo economico regionale. Concorre a rimuovere gli ostacoli che impediscono le pari opportunità di accesso al lavoro  promuovendo ed attivando concrete politiche di inserimento lavorativo delle persone con disabilità o delle persone più svantaggiate a rischio di esclusione sociale^[38]  .

3. La Regione riconosce il ruolo sociale dell'impresa, la libertà di iniziativa economica e le attività lavorative quali fattori di sviluppo, anche al fine di rafforzare un sistema produttivo integrato. La Regione favorisce e opera per il progresso scientifico, culturale e tecnologico delle produzioni e per la qualità delle attività imprenditoriali  , promuove iniziative funzionali a favorirne la competitività e adotta le necessarie misure di semplificazione amministrativa^[39]  .

4. La Regione promuove investimenti pubblici a fini produttivi e occupazionali, sostiene le diverse forme associative e di cooperazione per lo sviluppo della imprenditorialità e in particolare le iniziative giovanili, femminili e senza fini di lucro e non profit.

Sussidiarietà

1. La sussidiarietà è principio dell'azione politica e amministrativa della Regione.

2. La Regione, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza, conferisce funzioni amministrative, nelle materie di propria competenza, ai Comuni singoli o associati, ed alle Province, in modo da realizzare livelli ottimali di esercizio ed assicurare la leale collaborazione tra le diverse istituzioni.

[ 3. ] ^[41]

3. La Regione, in attuazione del principio di sussidiarietà orizzontale, riconosce e favorisce l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli o associati, delle famiglie, delle formazioni e delle istituzioni sociali, del volontariato, degli enti civili e religiosi e degli enti del terzo settore, garantendo, con le modalità stabilite dalla legge regionale, il loro apporto nella programmazione e nella realizzazione dei diversi interventi e servizi pubblici e adeguate modalità di informazione e di consultazione. ^[42]

Programmazione

1. La Regione assume la programmazione e la valutazione degli obiettivi conseguiti come metodo della propria azione e come processo democratico, per assicurare il concorso dei soggetti sociali ed istituzionali all'equilibrato sviluppo ed alla coesione della società regionale.

[ 2. ] ^[45]

1-bis. La legge regionale individua gli strumenti generali della programmazione, e disciplina le procedure di formazione, aggiornamento, attuazione e verifica dei risultati degli stessi. ^[46]

[ 3. ] ^[47]

Concertazione

1. Il Presidente della Giunta regionale può attivare fasi formali di concertazione con le rappresentanze istituzionali, funzionali, economiche, sociali, professionali per individuare linee di intesa. Negli atti di competenza   [ ... ] ^[48]   dell'Assemblea legislativa^[49]  , la concertazione è avviata previa immediata informazione al Consiglio stesso che può adottare atti di indirizzo.

2. Il Presidente   [ ... ] ^[50]   dell'Assemblea^[51]  convoca annualmente i rappresentanti istituzionali, funzionali, economici e sociali della Regione nella Conferenza regionale dell'Economia e del Lavoro.   [ ... ] ^[52]   L'Assemblea legislativa^[53]  sulla base degli atti della Conferenza può adottare linee di indirizzo.

Istituti di partecipazione

1. La Regione, al fine di creare nuovi spazi di democrazia diretta e  partecipativa nonché^[54]  di inclusione sociale, riconosce e garantisce la partecipazione dei cittadini, singoli e associati, all'esercizio delle funzioni legislative, amministrative e di governo degli organi e delle istituzioni regionali.

1 bis. La Regione attiva adeguate forme di ascolto finalizzate alla conoscenza dei bisogni dei cittadini e delle istanze sociali per il miglioramento dei servizi e delle prestazioni, secondo modalità disciplinate dalla legge regionale. ^[55]

2. La partecipazione si attua mediante l'iniziativa legislativa e referendaria, il diritto di petizione   [ ... ] ^[56]   , la consultazione e l'istruttoria pubblica^[57]  .

3. La petizione consiste nel diritto, riconosciuto a tutti i cittadini, di richiedere   [ ... ] ^[58]   all'Assemblea legislativa^[59]  l'adozione di provvedimenti e di esporre comuni necessità.

4. La legge regionale stabilisce gli ambiti, i limiti e le modalità della partecipazione e delle forme di consultazione, assicurando la disponibilità di servizi e di tecnologie adeguate.

  [ ... ] ^[60]   Informazione, trasparenza e comunicazione^[61] 

1. La Regione, anche al fine di rendere effettiva la partecipazione e la comunicazione, garantisce la più ampia informazione  e trasparenza^[62]  sull'attività dei propri organi ed uffici, degli enti e degli organismi da essa dipendenti, controllati o partecipati, la pubblicità degli atti e il diritto di accesso, secondo le modalità e nei limiti stabiliti dalla legge.

[ 2. ] ^[63]

2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione favorisce il pluralismo dei mezzi di informazione e di comunicazione, promuove l'innovazione tecnologica e la digitalizzazione, e assume i principi di pubblicità, trasparenza e conoscibilità degli atti come metodo della propria azione legislativa e amministrativa e come strumento per consentire ai cittadini l'effettiva conoscenza e comprensione delle attività della Regione medesima. ^[64]

Referendum

[ 1. ] ^[65]

1. La Regione riconosce il referendum quale istituto di democrazia diretta, ne favorisce l'utilizzazione e ne garantisce lo svolgimento. A tal fine la legge regionale, nel disciplinare il procedimento referendario, individua tempi certi e inderogabili entro cui il referendum è indetto e deve svolgersi. ^[66]

2. I referendum sono di tipo consultivo e abrogativo.

Referendum consultivo

1. Il referendum consultivo è diretto a conoscere gli orientamenti della comunità regionale e di comunità locali su specifici temi che interessano l'iniziativa politica e amministrativa della Regione.

2.   [ ... ] ^[67]   L'Assemblea legislativa^[68]  , a maggioranza assoluta dei componenti, delibera l'indizione del referendum consultivo su proposta del Presidente della Regione, sentita la Giunta, o di un quinto dei Consiglieri assegnati alla Regione.

3. Per i referendum diretti a conoscere gli orientamenti delle comunità locali, la delibera   [ ... ] ^[69]   assembleare^[70]  individua gli ambiti territoriali di riferimento e le popolazioni interessate alla consultazione.

4. Sono sottoposte a referendum consultivo delle popolazioni interessate le proposte di legge concernenti la fusione, la istituzione di nuovi Comuni e i mutamenti delle circoscrizioni comunali.

5. La legge regionale stabilisce i limiti e le modalità di attuazione del referendum consultivo.

Referendum abrogativo

1. Il Presidente della Giunta regionale indice referendum popolare per deliberare l'abrogazione, totale o parziale, di una legge regionale o di un regolamento regionale quando lo richiedano almeno diecimila elettori o un Consiglio provinciale o tanti Consigli comunali che rappresentino almeno un quinto della popolazione della Regione, i quali deliberino la proposta a maggioranza di due terzi dei Consiglieri assegnati a ciascun Consiglio comunale o provinciale.

1 bis. Il referendum per l'abrogazione totale o parziale di un atto amministrativo generale di alta programmazione è indetto solo quando lo richiedano almeno cinquantamila elettori. ^[71]

[ 2. ] ^[72]

2. Non è ammesso il referendum per l'abrogazione totale o parziale dello Statuto, delle leggi di integrazione e revisione dello stesso, delle leggi di stabilità regionale, di bilancio, di approvazione del rendiconto, di assestamento del bilancio, delle leggi tributarie, delle leggi di attuazione e di esecuzione delle normative europee, nonché delle leggi di ratifica di intese e accordi con altre Regioni o con enti territoriali interni ad altro Stato o con Stati esteri. ^[73]

3. Non è ammesso il referendum per l'abrogazione di norme regolamentari meramente esecutive di norme legislative, se la proposta non riguarda anche le relative norme legislative.

4. Il referendum abrogativo non può essere richiesto nei sei mesi precedenti la scadenza   [ ... ] ^[74]   dell'Assemblea legislativa^[75]  e nei sei mesi successivi alla sua elezione.

5. Hanno diritto di partecipare al referendum abrogativo gli elettori   [ ... ] ^[76]   dell'Assemblea legislativa^[77]  .

6. La proposta soggetta a referendum abrogativo è approvata se ha partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto e se è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.

7. L'approvazione della proposta produce l'abrogazione della norma o dell'atto oggetto del referendum a partire dal sessantesimo giorno successivo alla pubblicazione del risultato della consultazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

8. Nel caso in cui la proposta di abrogazione non sia approvata, il medesimo atto non può essere sottoposto nuovamente a referendum prima che siano trascorsi cinque anni dalla data del referendum precedente.

9. Le consultazioni elettorali per i referendum abrogativi non possono essere indette più di una volta all'anno.

10. La legge regionale determina le modalità di attuazione del referendum abrogativo, disciplinando il procedimento per la verifica della regolarità e dell'ammissibilità delle richieste di referendum e ne garantisce l'imparzialità.  Definisce altresì gli atti amministrativi generali di programmazione che possono essere sottoposti a referendum abrogativo.^[78] 

Integrazione europea e rapporti con l'estero

[ 1. ] ^[80]

1. La Regione, nelle materie di propria competenza, partecipa alla formazione degli atti dell'Unione Europea nel rispetto delle norme di procedura stabilite da legge dello Stato. La legge regionale stabilisce le modalità di raccordo tra Assemblea legislativa e Giunta regionale al fine di delineare la posizione della Regione nella formazione degli atti dell'Unione Europea. Per garantire la partecipazione piena e tempestiva dell'Assemblea legislativa alla formazione degli atti dell'Unione Europea, il Regolamento interno dell'Assemblea legislativa individua i casi in cui le Commissioni consiliari assumono poteri deliberanti. ^[81]

1 bis. La Regione contribuisce alla formazione, esecuzione e attuazione degli atti dell'Unione Europea, sentito il Consiglio delle Autonomie locali nelle materie attinenti all'organizzazione territoriale locale, alle competenze e alle attribuzioni degli Enti locali o che comportino entrate e spese per gli Enti stessi. ^[82]

2. La Regione partecipa ai programmi ed ai progetti dell'Unione Europea   [ ... ] ^[83]   e promuove^[84]  la conoscenza dell'attività   [ ... ] ^[85]   dell'Unione Europea^[86]  presso gli enti locali ed i soggetti della società civile. Favorisce la partecipazione degli Enti locali ai programmi e progetti promossi dall'Unione. La Regione procede con legge al periodico recepimento delle direttive e degli altri atti normativi   [ ... ] ^[87]   dell'Unione Europea^[88]  che richiedono un intervento legislativo.

3. La Regione, anche in collaborazione con le altre regioni, stabilisce forme di collegamento con organi dell'Unione Europea per l'esercizio delle proprie funzioni ed in particolare di quelle connesse alla applicazione delle normative   [ ... ] ^[89]   dell'Unione Europea^[90]  .

4. La Regione, nelle materie di sua competenza, conclude accordi con Stati e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati dalla legge.

5. La Regione provvede alla attuazione ed esecuzione degli accordi internazionali nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalla legge dello Stato.

Potere sostitutivo

1. La legge regionale disciplina le modalità e le garanzie del potere sostitutivo in caso di inerzia da parte dei Comuni e delle Province nell'esercizio delle funzioni amministrative loro conferite.

2. La Giunta regionale, previa diffida all'ente inadempiente con fissazione di un congruo termine, esercita, sentito il Consiglio delle Autonomie locali, il potere sostitutivo e adotta gli atti necessari dandone comunicazione   [ ... ] ^[95]   all'Assemblea legislativa^[96]  .

Consiglio delle Autonomie locali

1. Il Consiglio delle Autonomie locali è organo di consultazione della Regione e di partecipazione degli Enti locali.

2. La legge regionale disciplina  il funzionamento e^[97]  la composizione del Consiglio delle Autonomie locali in modo da garantire la più ampia rappresentatività territoriale e politica, prevedendo, oltre alla rappresentanza degli esecutivi, un'adeguata rappresentanza dei Consigli e stabilisce le risorse necessarie per il suo funzionamento.  La legge regionale prevede idonee forme di partecipazione di rappresentanti delle autonomie funzionali e sociali.^[98] 

3. Il Consiglio delle Autonomie locali approva a maggioranza assoluta dei componenti il proprio regolamento interno che è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Competenze del Consiglio delle Autonomie locali

1. Il Consiglio delle Autonomie locali esprime pareri e formula proposte   [ ... ] ^[99]   all'Assemblea legislativa^[100]  e alla Giunta  regionale^[101]  . In particolare esprime pareri obbligatori   [ ... ] ^[102]   all'Assemblea legislativa^[103]  in materia   [ ... ] ^[104]  di programmazione regionale, di bilancio e conto consuntivo e sugli atti che riguardano l'attribuzione e l'esercizio delle competenze dei Comuni e delle Province. Il Consiglio delle Autonomie locali esercita inoltre tutte le altre competenze previste dallo Statuto e dalle leggi regionali.

2.   [ ... ] ^[105]   L'Assemblea legislativa^[106]  , qualora ritenga di non attenersi al parere obbligatorio emesso dal Consiglio delle Autonomie locali, sugli atti che riguardano l'attribuzione e l'esercizio delle competenze dei Comuni e delle Province, delibera a maggioranza assoluta dei componenti. La Giunta regionale, per gli atti di propria competenza, è tenuta a motivare il rigetto del parere richiesto al Consiglio delle Autonomie locali, dandone comunicazione   [ ... ] ^[107]   all'Assemblea legislativa^[108]  .

Azione amministrativa

1. La Regione informa l'azione amministrativa ai principi di legalità, imparzialità,  proporzionalità,^[109]  efficienza, economicità ed efficacia  , nonché ai principi di collaborazione e buona fede^[110]  .

2. I procedimenti di formazione degli atti amministrativi sono disciplinati in modo da assicurare semplificazione, snellezza e trasparenza e da garantire il coordinamento e la collaborazione tra organi, strutture e servizi.

3. La Regione cura la raccolta e la elaborazione dei dati e delle informazioni utili all'esercizio dell'attività amministrativa, in collaborazione con i Comuni e le Province.

Organizzazione

1. La legge regionale, nel rispetto del principio di separazione tra la funzione di indirizzo e controllo e quella di gestione amministrativa, finanziaria e tecnica, stabilisce le linee generali della organizzazione delle strutture e dei servizi   [ ... ] ^[111]   dell'Assemblea legislativa^[112]  e della Giunta.

Enti, agenzie ed aziende

1. La Regione, per lo svolgimento di attività e di servizi di carattere tecnico e operativo, disciplina con legge la istituzione di enti, agenzie ed aziende speciali, soggetti alla vigilanza ed al controllo   [ ... ] ^[113]  degli organi regionali.

Personale regionale

1. L'ordinamento del personale regionale è regolato dalla contrattazione collettiva e dai regolamenti, nel rispetto dei principi e dei criteri fissati dalla legge statale e regionale.

2. La dotazione organica del personale regionale deve essere adeguata allo svolgimento delle funzioni spettanti alla Regione.

3. La Regione, al fine di valorizzare la professionalità, l'operatività e l'efficienza del personale, ne promuove la formazione e l'aggiornamento.

Iniziativa legislativa

1. L'iniziativa delle leggi regionali compete a ciascun membro   [ ... ] ^[116]   dell'Assemblea legislativa^[117]  , alla Giunta, a ciascun Consiglio provinciale, ai Consigli comunali che singolarmente o unitamente ad altri raggiungono complessivamente una popolazione non inferiore a diecimila abitanti, ai Consigli di almeno cinque Comuni, indipendentemente dalla consistenza demografica, agli elettori della Regione in numero non inferiore a tremila e al Consiglio delle Autonomie locali.

2. L'iniziativa legislativa viene esercitata mediante la presentazione al Presidente   [ ... ] ^[118]   dell'Assemblea legislativa^[119]  di un progetto di legge redatto in articoli, accompagnato da una relazione contenente le indicazioni necessarie a valutare la fattibilità del progetto stesso.

3. La legge regionale disciplina le modalità e le condizioni per l'esercizio del diritto di iniziativa dei Consigli provinciali e comunali e degli elettori.

4. Le proposte di legge presentate   [ ... ] ^[120]   all'Assemblea legislativa^[121]  decadono con la fine della legislatura, ad eccezione di quelle di iniziativa popolare  , le quali mantengono la loro validità fino al termine della legislatura successiva a quella nella quale la proposta di legge è stata presentata^[122]  .

5.   [ ... ] ^[123]   L'Assemblea legislativa^[124]  assicura ai propri componenti una adeguata assistenza per l'esercizio del diritto di iniziativa legislativa.

Testi unici

[ 1. ] ^[153]

1. L'Assemblea legislativa autorizza con legge la Giunta a redigere, entro un tempo stabilito, progetti di testi unici di riordino, di razionalizzazione e di semplificazione delle disposizioni regionali riguardanti uno o più settori omogenei. La legge determina l'ambito del riordino, della razionalizzazione e della semplificazione e fissa i criteri direttivi, nonché gli adempimenti procedurali a cui la Giunta si deve conformare. ^[156]

2. Nel termine assegnato dalla legge la Giunta presenta   [ ... ] ^[157]   all'Assemblea ^[158]  il progetto di testo unico delle disposizioni di legge. Il progetto è sottoposto all'approvazione finale   [ ... ] ^[159]   dell'Assemblea ^[160]  con sole dichiarazioni di voto.

3. Le proposte di legge tendenti a modificare gli atti legislativi oggetto di riordino e di semplificazione e presentate nel periodo prefissato per la predisposizione del progetto di testo unico, sono discusse ed approvate solo sotto forma di proposte di modifica della legge di autorizzazione.

4. Le disposizioni contenute nei testi unici possono essere abrogate solo con previsione espressa; la approvazione di deroghe, di modifiche e di integrazioni deve essere testuale e prevedere, previa verifica del coordinamento formale, l'inserimento delle nuove norme nel testo unico.

5. Nelle materie oggetto del testo unico legislativo, la Giunta, nel rispetto dei criteri di riordino e semplificazione fissati dalla legge e acquisito il parere favorevole della Commissione competente, approva il testo unico delle disposizioni regolamentari di esecuzione di quelle autorizzate e provvede alla redazione di un testo unico compilativo, con l'indicazione per ogni disposizione della relativa fonte, legislativa o regolamentare.

Organi regionali

1. Sono organi necessari della Regione   [ ... ] ^[161]   il Consiglio regionale Assemblea legislativa dell'Umbria^[162]  , il Presidente della Giunta, la Giunta e, per l'esercizio delle funzioni loro attribuite dallo Statuto e dalle leggi, il Presidente e   [ ... ] ^[163]   l'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa dell'Umbria^[164]  .

Presidente della Giunta regionale

1. Il Presidente della Giunta regionale viene eletto direttamente dal corpo elettorale nella stessa scheda utilizzata per le elezioni   [ ... ] ^[348]   dell'Assemblea legislativa^[349]  e con voto espresso a favore di una lista o di un candidato alla Presidenza o congiuntamente di una lista e del candidato alla Presidenza ad essa collegato, secondo le modalità e con gli effetti stabiliti dalla legge elettorale regionale.

2. Il Presidente eletto presenta di fronte   [ ... ] ^[350]   all'Assemblea legislativa^[351]  nella prima seduta successiva all'elezione dell'Ufficio di Presidenza il programma di governo, che deve contenere l'illustrazione degli obiettivi strategici, degli strumenti e dei tempi di realizzazione.

3. Il Presidente nomina i componenti della Giunta regionale, indicando chi assume la carica di Vice Presidente e li presenta   [ ... ] ^[352]   all'Assemblea ^[353]  , unitamente all'illustrazione del programma.

4. Il Presidente può in qualsiasi momento revocare dalla carica uno o più componenti della Giunta, dandone immediata comunicazione al Presidente   [ ... ] ^[354]   dell'Assemblea legislativa^[355]  .

5. Il Presidente eletto può essere rieletto solo per un altro mandato consecutivo.

Attribuzioni del Presidente

1. Il Presidente della Giunta regionale rappresenta la Regione, dirige e coordina la politica della Giunta e ne è responsabile.

2. In particolare il Presidente:

a) promulga le leggi regionali;

b) emana i regolamenti regionali approvati dalla Giunta e   [ ... ] ^[364]   dall'Assemblea legislativa^[365]  ;

c) sovrintende agli uffici ed ai servizi regionali anche a mezzo dei membri della Giunta;

d) dirige le funzioni amministrative delegate dallo Stato, conformandosi alle istruzioni del Governo della Repubblica;

e) indice le elezioni e i referendum regionali;

f) rappresenta in giudizio la Regione e, riferendone alla Giunta, promuove davanti alla autorità giudiziaria i provvedimenti cautelativi e le azioni possessorie;

g) nomina e revoca i componenti della Giunta;

h) attribuisce e revoca gli incarichi all'interno della Giunta;

i) convoca e presiede la Giunta e ne fissa l'ordine del giorno;

j) presenta   [ ... ] ^[366]   all'Assemblea legislativa^[367]  , previa delibera della Giunta, i disegni di legge e gli atti da sottoporre alla sua approvazione;

k) presenta   [ ... ] ^[368]   all'Assemblea legislativa^[369]  una relazione annuale sullo stato di attuazione del programma di governo e sulla amministrazione regionale, nella quale espone l'attività svolta, anche in riferimento alle priorità e agli indirizzi approvati   [ ... ] ^[370]   dall'Assemblea legislativa^[371]  ed indica gli atti di programmazione, che l'esecutivo intende proporre nell'anno successivo;

l) esercita le altre funzioni attribuitegli dalla Costituzione, dallo Statuto e dalle leggi.

Incompatibilità e supplenza

[1. La carica di componente della Giunta è incompatibile con quella di Consigliere regionale.

2. Al Consigliere regionale nominato membro della Giunta subentra il primo tra i candidati non eletti nella stessa lista, secondo le modalità stabilite dalla legge elettorale. Il subentrante dura in carica per tutto il periodo in cui il Consigliere mantiene la carica di Assessore.

3. Qualora prima della fine della legislatura il Consigliere nominato Assessore venga revocato o si dimetta dalla carica, riassume le funzioni di Consigliere con effetto dalla data di comunicazione al Consiglio regionale.]

Giunta regionale

1. La Giunta regionale è l'organo esecutivo della Regione ed esercita collegialmente le proprie funzioni.

[ 2. ] ^[372]

[ 2. ] ^[373]

2. La Giunta regionale è composta dal Presidente e da un numero di assessori non superiore a cinque, di cui uno con funzioni di Vice Presidente. ^{(3) [374]}

3. I componenti della Giunta nominati al di fuori   [ ... ] ^[375]   dell'Assemblea legislativa^[376]  devono essere in possesso dei requisiti di eleggibilità e di compatibilità alla carica di Consigliere regionale.

4. Nella Giunta deve essere garantita una presenza equilibrata di uomini e donne.

5. Gli Assessori esercitano le funzioni ad essi attribuite dal Presidente, conformandosi alle direttive da questi impartite, e sono individualmente responsabili degli atti compiuti nell'esercizio delle loro funzioni.

Regolamento interno

1. La Giunta regionale, su proposta del Presidente, adotta un Regolamento interno per l'esercizio della propria attività.

Sedute della Giunta

1. Le sedute della Giunta non sono pubbliche, salvo diversa decisione della stessa Giunta.

2. Le deliberazioni della Giunta non sono valide se non è presente la maggioranza dei suoi componenti e sono adottate a maggioranza dei presenti. In caso di parità di voti prevale quello del Presidente.

Attribuzioni della Giunta

1. La Giunta regionale provvede alla determinazione e all'attuazione dell'indirizzo politico e amministrativo della Regione ed esercita tutte le funzioni regolamentari e amministrative che la Costituzione, lo Statuto e le leggi non attribuiscano alla competenza degli altri organi della Regione.

2. In particolare la Giunta:

a) provvede all'attuazione del programma di governo, anche in riferimento agli indirizzi ed agli obiettivi indicati come prioritari   [ ... ] ^[377]   dall'Assemblea legislativa^[378]  ;

b) delibera i disegni di legge da sottoporre all'approvazione   [ ... ] ^[379]   dell'Assemblea legislativa^[380]  ;

c) approva i regolamenti che rientrano nella propria competenza;

d) predispone annualmente il bilancio preventivo ed il conto consuntivo e le relative variazioni;

e) propone   [ ... ] ^[381]   dell'Assemblea legislativa^[382]  gli atti di indirizzo politico generale e di programmazione;

[ f) ] ^[383]

f) amministra, nei limiti e nei modi stabiliti dalla legge, il demanio ed il patrimonio immobiliare della Regione; ^[384]

g) adotta i provvedimenti relativi all'individuazione delle risorse umane, materiali, economiche e finanziarie e determina la loro ripartizione fra gli uffici;

h) delibera in materia di liti attive e passive, rinunzie e transazioni;

i) promuove i giudizi di legittimità costituzionale e solleva i conflitti di attribuzione nei confronti dello Stato o di un'altra Regione;

j) esercita ogni altra funzione ad essa attribuita dalla Costituzione, dallo Statuto e dalle leggi.

Mozione di sfiducia

1.   [ ... ] ^[385]   L'Assemblea legislativa^[386]  può esprimere la sfiducia nei confronti del Presidente della Giunta mediante mozione motivata, sottoscritta da almeno un quinto dei componenti e approvata per appello nominale a maggioranza assoluta dei componenti. L'approvazione della mozione comporta le dimissioni del Presidente della Giunta, lo scioglimento   [ ... ] ^[387]   dell'Assemblea legislativa^[388]  e l'indizione di nuove elezioni congiunte   [ ... ] ^[389]   dell'Assemblea legislativa^[390]  e del Presidente della Giunta.

[ 2. ] ^[391]

2. Il Presidente e la Giunta regionale dimissionari rimangono in carica fino alla proclamazione del nuovo Presidente della Giunta per l'ordinaria amministrazione e per gli interventi che si rendono dovuti in base agli impegni derivanti dall'appartenenza all'Unione Europea, a disposizioni costituzionali o legislative statali o che, comunque, presentano il carattere della urgenza, necessità e indifferibilità. ^[392]

3.   [ ... ] ^[393]   L'Assemblea legislativa^[394]  può esprimere una censura nei confronti di un singolo Assessore mediante mozione motivata e approvata per appello nominale a maggioranza assoluta dei componenti. Qualora il Presidente della Giunta non intenda revocare l'Assessore, deve motivare tale scelta in aula.